Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11.03.2014 № 98
с. Поддорье
| Об осуществлении бюджетных полномочий администраторами доходов бюджета Поддорского муниципального района |
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления Администрацией муниципального района ее структурными подразделениями и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета Поддорского муниципального района утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 07.02.2014 № 34 Администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления бюджетных полномочий администраторами доходов бюджета Поддорского муниципального района по администрированию доходов бюджета, которые они осуществляют.
2. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Вестник Поддорского муниципального района».
Глава
муниципального района А.Н. Буленков
Утверждено
постановлением Администрации
муниципального района
от 11.03.2014 № 98
Порядок
осуществления бюджетных полномочий администраторов доходов бюджета Поддорского муниципального района по администрированию доходов бюджета которые они осуществляют
I Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислением, учетом, взысканием и принятием решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Поддорского муниципального района.
2. Настоящим Порядком под администрируемыми поступлениями понимаются виды, подвиды доходов, закрепленные за главными администраторами и администраторами доходов местного бюджета решением Думы Поддорского муниципального района о бюджете Поддорского муниципального района на текущий год и плановый период.
Остальные термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, употребляются в том значении, в котором они определены бюджетным законодательством.
3. Администратор доходов местного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью поступления платежей в
бюджет Поддорского муниципального района, пеней и штрафов по ним;
2) представляет главному администратору сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета;
3) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов в соответствии с законодательством;
4) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов и представляет решение главному администратору доходов;
5) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет муниципального района и представляет уведомление в УФК по Новгородской области;
6) иные бюджетные полномочия, установленные законодательством.
Порядок заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета муниципального района.
Учет первичных по администрируемым доходам
бюджета муниципального района производится в соответствии с Федеральным
законом от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н
«Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов
государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными
фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных)
учреждений и Инструкции по его применению», приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 года № 162н «Об
утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его
применению», а также Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 15 декабря 2010 года № 173н «Об утверждении форм первичных
учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами
государственной власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, органами управления государственными внебюджетными
фондами, государственными академиями наук, государственными
(муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их
применению», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5
сентября 2008 года № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным
казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их
распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»
и приказом Федерального казначейства от 29 декабря 2012 № 24н «О порядке
открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства».
Для регистрации уведомлений администратор ведет журнал учета уведомлений об уточнении кода бюджетной классификации поступлений в бюджет муниципального района по форме согласно Приложению 1.
Администратор доходов:
ежеквартально, до 8-го числа, представляет отделу бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района — оперативную отчетность в виде отчета об исполнении бюджета, получателя бюджетных средств, по форме:
|
Наименование дохода |
Код бюджетной классификации |
План на 2014 год |
Исполнение |
Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджета муниципального района.
1.Ежеквартально, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, администратор доходов — в соответствии с пунктом 50 раздела VI Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 5 сентября 2008 года И92н «Об утверждении порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» проводит сверку отчетных данных с отчетными данными комитета финансов Администрации муниципального района путем направления акта сверки.
2.В случае выявления расхождений с данными комитета финансов Администрации муниципального района устанавливаются причины указанного расхождения и незамедлительно принимаются меры по их устранению.
3. Отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации
муниципального района — составляет бюджетную отчетность главного
администратора доходов бюджета муниципального района по формам в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации» в сроки, установленные приказом комитета
финансов Администрации муниципального района для представления
отчетности.
Порядок действий администраторов при уточнении невыясненных поступлений, принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет муниципального района пеней и штрафов, возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в доход муниципального района
Администраторы доходов, подведомственные Администрации муниципального района, при наличии в полученных из Управления Федерального казначейства по Новгородской области (далее — УФК) документах информации об отражении на лицевом счете администратора поступлений по коду бюджетной классификации «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет муниципального района субъектов Российской Федерации ,
в случае необходимости уточнения невыясненных поступлений на коды доходов соответствующих администраторов поступлений формируют и направляют в УФК для уточнения реквизитов документа или отказа от поступления уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме, установленной приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 года К8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов»;
в случае необходимости возврата невыясненных поступлений плательщику в установленном порядке оформляют и направляют в УФК заявку на возврат невыясненных поступлений (далее — заявка на возврат) на счет плательщика;
в случае необходимости уточнения невыясненных поступлений на возврат финансирования текущего финансового года — в установленном порядке оформляют и направляют в УФК заявку на возврат с последующим уточнением реквизитов и кода бюджетной классификации расходов, указанного финансовым органом.
При необходимости осуществления принудительного взыскания с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов, администрируемых администраторами доходов, подведомственными Щ Администрации муниципального района, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, администраторы доводят информацию, необходимую для заполнения платежного документа для перечисления взысканных сумм, до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Для возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм денежных взысканий (штрафов) и (или) государственной пошлины плательщики представляют администратору заявления в письменном виде в произвольной форме о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных взысканий (штрафов) и (или) государственной пошлины с указанием причин возврата.
Заявление плательщика о возврате излишне уплаченной суммы направляется на имя руководителя администратора доходов, подведомственного Администрации муниципального района, администрирующего соответствующие платежи в бюджет, пени и штрафы (для юридических лиц — с подписью руководителя, заверенной печатью организации), и должно содержать следующую информацию:
полное, сокращенное наименование юридического лица, адрес либо для физического лица — фамилию, имя, отчество (при его наличии), данные документа, удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан), адрес места жительства физического лица;
полное, сокращенное наименование кредитной организации (филиала), в котором открыт счет юридическому (физическому) лицу;
номер корреспондентского счета (субсчета) кредитной организации (филиала), в котором открыт счет юридическому (физическому) лицу;
БИК кредитной организации (филиала);
ИНН юридического лица (физического лица — при наличии);
КПП юридического лица (информация указывается юридическим лицом);
номер банковского счета юридического (физического) лица;
КБК;
код ОКТМО муниципального образования, на территории которого находится администратор;
причины возврата (в случае если основанием для возврата сумм денежных взысканий (штрафов) является судебный акт, вступивший в законную силу, копия судебного акта прикладывается к заявлению);
сумму возврата прописью и цифрами (в рублях, копейках).
К заявлению прилагаются подлинные расчетные документы об уплате денежных взысканий (штрафов) и (или) государственной пошлины в случае, если указанные платежи подлежат возврату в полном размере, а в случае, если они подлежат возврату частично, — копии указанных расчетных документов, заверенные подписью уполномоченного работника кредитной организации, с указанием даты.
После поступления заявления соответствующий администратор рассматривает его в течение семи рабочих дней со дня его регистрации.
При принятии администратором решения о возврате плательщикам сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных взысканий (штрафов) или государственной пошлины администратор не позднее 5-ти рабочих дней производит возврат излишне уплаченных сумм. В случае отказа в возврате излишне уплаченных сумм юридическому или физическому лицу не позднее пяти рабочих дней направляется письменное уведомление с приложением расчетных документов, представленных плательщиком.
Для регистрации возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из местного бюджета муниципального района главный администратор (администратор) ведет журнал учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из местного бюджета по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором проставляется отметка о произведенном возврате.
Главный администратор (администратор) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм доходов из местного бюджета’ по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет поручение (документы о возврате) в УФК по Новгородской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Порядок обмена информацией между структурными подразделениями Администрации муниципального района
Администратор доходов ведет учет и осуществляет контроль за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления
платежей в бюджет муниципального района.
Секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ежемесячно до 5-го числа следующего за отчетным месяцем, представляет в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района документы, являющиеся основанием для начисления доходов:
служебную записку с перечнем постановлений по делам об административных правонарушениях;
копии постановлений по делам об административных правонарушениях.
Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района формирует ежеквартальную (годовую) отчетность и представляет ее отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации муниципального района.
Главный администратор или администратор для осуществления прогнозирования доходов местного бюджета, источников финансирования его дефицита, анализа исполнения планируемых показателей, мониторинга поступления средств соответствующих доходных источников, задолженности, переплаты по ним представляет в комитет финансов следующую информацию:
показатели прогнозной оценки доходов по соответствующим администрируемым доходным источникам в разрезе кодов бюджетной классификации. Показатели предоставляются с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в сроки, предусмотренные для составления районного бюджета, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Сведения о проведенных торгах по продаже земельных участков и суммах, подлежащих зачислению в местный бюджет, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляются администратору доходов по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Сведения о результатах проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляются администратору доходов по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку.
____________________________________________________
Приложение № 1
Журнал
учета уведомлений об уточнении кода бюджетной классификации
поступлений в бюджет муниципального района
__________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора)
|
№ п/п |
Уведомление |
ИНН, КПП, наименование организации/ инициалы, фамилия физического лица, адрес |
Сумма (руб.) |
Дата проведения зачета Управлением Федерального казначейства по Новгородской области |
Код бюджетной классификации, с которого осуществляется зачет |
Код бюджетной классификации, на который подлежит зачислению сумма невыясненного платежа |
|
|
номер |
дата |
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
ЖУРНАЛ
учета возвратов излишне уплаченных (взысканных) сумм из местного бюджета
____________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора)
|
№ п/п |
Платежное поручение |
ИНН, КПП, наименование организации/ инициалы, фамилия физического лица, адрес |
Сумма (руб.) |
Дата осуществления возврата Управлением Федерального казначейства по Новгородской области |
Код бюджетной классификации, с которого осуществляется зачет |
Основание возврата |
|
|
|
номер |
дата |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3
РЕШЕНИЕ №______
о возврате излишне уплаченных (взысканных)
сумм доходов из местного бюджета
от»___ «________ год
_____________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора))
Плательщик:_____________________________ _________________________
(наименование организации, ИНН, КПП/фамилия, имя, отчество физического лица)
Паспортные данные плательщика:___________ _________________________
На основании заявления плательщика от «___»______и представленных документов проведена проверка и установлено наличие излишне уплаченной (взысканной) суммы _________________________ рублей.
(сумма прописью)
По результатам проверки, проведенной________________________________
наименование структурного подразделения главного администратора (администратора) доходов
принято решение о возврате излишне уплаченной взысканной) суммы плательщику.
Руководитель ________ /________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель_____________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи, телефон)
МЛ.
Приложение № 4
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
прогнозной оценки доходов на ________год
____________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора)
|
№ п/п |
Код бюджетной классификации |
Показатель |
Отчетный год |
Текущий год |
Ожидаемый вариант |
||||
|
|
|
|
|
план |
ожидаемое исполнение |
1-й кв. |
2-й кв. |
3-й кв. |
4-й кв. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель________ /_________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ________ /_________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 5
СВЕДЕНИЯ
о проведенных торгах по продаже земельных участков
и суммах, подлежащих зачислению в местный бюджет,
по состоянию на _______год
__________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора)
| № п/п |
Код бюджетной классификации |
Объект |
Адрес земельного участка |
Разрешенный вид использования земельного участка |
Площадь (кв.м.) |
Рыночная стоимость земельного участка, (руб) |
Наименование победителя торгов |
Первоначальная цена продаж и земельных участков (руб) |
Цена, сложившаяся в результате проведения торгов по продаже земельных участков (руб) |
Поступило в местный бюджет (руб) |
| Итого |
Руководитель________ /_________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ________ /_________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 6
СВЕДЕНИЯ
о результатах проведения торгов по продаже права на заключение
договоров аренды по состоянию на _______год
__________________________________________________________
(наименование главного администратора (администратора)
| № п/п |
Код бюджетной классификации |
Объект |
Адрес объекта |
Разрешенный вид использования объекта |
Площадь объекта аренды |
Рыночная стоимость объекта (руб) |
Срок действия договора аренды |
Наименование победителя торгов |
Первоначальная цена аренды объекта (руб) |
Цена, сложившаяся в результате проведения торгов по аренде объекта (руб) |
Поступило в местный бюджет (руб) |
| Итого |
Руководитель________ /_________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ________ /_________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
