Российская Федерация

Новгородская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12.07.2010 № 381

с. Поддорье

Об утверждении Порядка про

ведения  антикоррупционной

экспертизы нормативных пра-

вовых актов (проектов норма-

тивных правовых актов) Ад-

министрации муниципального

района

 

  В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации муниципального района (далее — Администрация муниципального района).

2.Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального ьрайона от 23.12.2009 № 582 « Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ( проектов нормативных актов) Администрации муниципального района».

3. Опубликовать постановление в газете «Заря».

Глава

муниципального района                          А.Н.Буленков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        

        Утвержден

постановлением Администрации

                                                                                          муниципального района

                                                                                       от  12.07.2010 N 381

Порядок

проведения  антикоррупционной

экспертизы нормативных правовых актов

(проектов нормативных правовых актов)

Администрации муниципального района

 

 

  

         1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза — экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы — положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее — нормативные правовые акты (проекты)).

1.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной  экспертизы  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов , утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года   N 96.

2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес Администрации муниципального района, комиссии по противодействию коррупции в Поддорском муниципальном районе письменных обращений органов государственной власти, иных органов местного самоуправления муниципального района, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

2.2. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, проводится юридическим отделом Администрации муниципального района по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы муниципального района (решения комиссии по противодействию коррупции в Поддорском муниципальном районе).

Юридический отдел Администрации муниципального района вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов Администрации муниципального района.

2.3. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением Главы муниципального района (решением комиссии по противодействию коррупции в Поддорском муниципальном районе), но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения (решения) в юридический отдел Администрации муниципального района.

2.4. Юридический отдел Администрации муниципального района по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дают письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.

Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов – дополнительно в отраслевой орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации муниципального района, предусмотренные пунктом 4.1. настоящего Порядка.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:

при разработке проекта – отраслевыми органами Администрации муниципального района, специалистами Администрации муниципального района, являющимися разработчиками проекта;

при проведении правовой экспертизы проекта – юридическим отделом Администрации муниципального района.

3.3. Представление проекта для проведения правовой экспертизы юридическому отделу Администрации муниципального района осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.

3.4. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится юридическим отделом Администрации муниципального района в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.

3.5. Юридический отдел Администрации муниципального района проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.

3.6. В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики юридический отдел Администрации муниципального района вправе запросить у  отраслевых органов Администрации муниципального района, специалистов Администрации муниципального района, являющихся разработчиками проекта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению Главы муниципального района срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен, но не более чем до 40 рабочих дней.

3.7. По результатам антикоррупционной экспертизы юридический отдел Администрации муниципального района:

3.7.1. При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов;

3.7.2. При не выявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.

3.8. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.

3.9. В случае внесения изменений в проект, в отношении которого юридическим отделом Администрации муниципального района ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящим разделом.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов)

4.1. Заключение юридического отдела Администрации муниципального района по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется отраслевому  органу Администрации муниципального района, специалисту Администрации муниципального района, являющемуся разработчиком нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия  отраслевого органа Администрации муниципального района, специалиста Администрации муниципального района, являющихся разработчиками нормативного правового акта (проекта), с заключением проведенной юридическим отделом Администрации муниципального района антикоррупционной экспертизы (такое несогласие оформляется в письменной форме) о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проект) вносится на рассмотрение Главы муниципального района, на очередное (внеочередное) заседание комиссии по противодействию коррупции с обоснованием выраженного несогласия.