П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 14.10.2013 № 511 с.Поддорье О муниципальной программе «Профилактика правонарушений в Поддорском муниципальном районе на 2014 — 2016 годы»

Российская Федерация

Новгородская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

14.10.2013   № 511

с.Поддорье

 

О муниципальной программе «Профилактика правонарушений в Поддорском муниципальном районе на 2014 — 2016 годы»

 

 

В соответствии части 1 статьи 15  Федерального закона  от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ  «О принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июля 1999 года  №120 ФЗ  «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,  постановлением Администрации муниципального района от 26.08.2013 № 407  «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Поддорского муниципального района,  их формирования и реализации»  Администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Профилактика правонарушений в Поддорском муниципальном районе на 2014 -2016 годы» (далее — Программа).

2. Постановление вступает в силу с 1 января  2014года.

3. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Вестник Поддорского муниципального района».

 

 

Первый заместитель Главы

администрации муниципального района                                   Е.В. Панина                                              

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением администрации

муниципального района

                                                                                              от 14.10.2013 № 511

 

Муниципальная программы «Профилактика правонарушений в

 Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы»

 

Паспорт

муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы».

 

1.Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Администрация муниципального района

2. Соисполнители программы:

администрации сельских поселений (по согласованию);

филиал по  Поддорскому району  ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области  (по согласованию);

военный Комиссариат  Новгородской области по г. Старая Русса, Холм, Старорусскому, Холмскому, Парфенскому и Поддорскому районам (по согласованию);

пункт полиции  по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский» (по согласованию);

государственное областное казенное  учреждение «Центр  занятости населения Поддорского района» (по согласованию);

комитет образования Администрации о муниципального района;

комитет культуры Администрации муниципального района;

комитет финансов Администрации муниципального района;

территориальный пункт в Поддорском районе МО №2 УФМС России по Новгородской области (по согласованию);

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района;

ГОБУЗ  «Поддорская ЦРБ» (по согласованию).

3. Задачи и целевые показатели муниципальной программы

п/п

Цели, задачи муниципальной  программы, наименование и единица измерения целевого показателя

 

Значение целевого

показателя по годам

2014

2015

2016

1

2

4

5

6

1.

Цель: Профилактика правонарушений в муниципальном районе

   1.1

Задача 1: Обеспечение безопасности граждан от

противоправных посягательств на территории

муниципального района

1.1.1

Снижение общего количества регистрируемых преступлений, ед.

50,0

48,0

45,0

1.2

Задача 2: Вовлечение общественности в предупреждение

правонарушений

1.2.1

Недопущение  преступлений, совершенных на улице, ед. 0 0 0

1.2.2

Снижение удельного веса преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, %

25,0

24,5

24,0

1.2.3

Снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, ед.

5,0

4,0

 

3,0

 

1.3

Задача 3: :Развитие уголовно-исполнительной системы

1.3.1

 снижение рецидивной преступности, %

 

45

44

43

4. Сроки реализации программы: 2014 – 2016 годы

5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации (тыс. рублей):

Год

Источник финансирования

Бюджет муниципального района

областной бюджет

федеральный бюджет

бюджет сельских поселений

внебюджетные средства

всего

2014

110

 

 

110

2015

110

 

 

110

2016

110

 

 

110

Всего

330

 

 

330

6. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории муниципального района;

оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах;

создание условий для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка;

снижение количества незаконных мигрантов;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, формирование позитивного общественного мнения об их деятельности;

снижение рецидивной преступности.

Механизм управления реализацией муниципальной  программы:

контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной  программы, координация выполнения мероприятий программы, обеспечение эффективности реализации муниципальной  программы, подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий муниципальной программы, объемов финансирования (в том числе перераспределение денежных средств), реализацию механизма муниципальной  программы, целевых показателей осуществляет Администрация муниципального района;

 

 

мониторинг хода реализации муниципальной  программы осуществляет комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом  Администрация муниципального района;

информация о выполнении мероприятий программы представляется соисполнителями программы в Администрацию муниципального района, в части их касающейся, до 15 июля текущего года и до 15 января года, следующего за отчетным, итоговая (годовая) информация о ходе выполнения мероприятий программы готовится Администрацией муниципального района до 01 февраля года, следующего за отчетным и докладывается первому заместителю главы Администрации  муниципального района;

информация о выполнении мероприятий программы в разрезе источников финансирования представляется соответствующими соисполнителями программы ежеквартально, к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района, который ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

 

Характеристика текущего состояния преступности и профилактики правонарушений на территории  муниципального

 

За 6 месяцев 2013 года на территории муниципального района  зарегистрировано 39 преступлений, что на 19  или 95 % больше уровня прошлого года. Количество тяжких и особо тяжких преступлений составило 6 преступлений, (АППГ 7, -14,3%). Не допущено таких преступлений, вызывающих общественный резонанс, как  убийство и причинение тяжкого вреда здоровью. Сократилось количество квартирных краж – на 20% .В то же время  территории муниципального района зарегистрирован 1 разбой (АППГ-0). Не допущено преступлений на улицах муниципального района но отмечается рост числа преступлений совершенных в состоянии алкогольного опьянения – с 1 до 5 (+400%).

Несовершеннолетними и при их  участии за отчетный период   совершено 4 преступления (АППГ 0). В целях максимальной занятости подростков в свободное от учебы время разработаны механизмы эффективного использования спортивных и культурных площадок, организовано информирование населения об организациях по работе с детьми и молодежью. За 6 месяцев текущего года вовлечено в досуговую деятельность 560  несовершеннолетних. В учебных заведениях организованно и проведено 20 профилактических бесед. В местах концентрации молодежи проведено 21 профилактическое мероприятие по выявлению несовершеннолетних находящихся в состоянии алкогольного опьянения и по нарушению областного закона «Об административных правонарушениях».

На территории муниципального района не допущено нарушений общественной безопасности и несанкционированных публичных акций.

За 6 месяцев текущего года за нарушение правил пребывания в стране привлечены к административной ответственности 5 иностранных гражданина, АППГ-2 (+150%).

Разработка и принятие муниципальной  программы обусловлены необходимостью объединения усилий органов местного самоуправления и правоохранительных органов, общественности в целях совершенствования взаимодействия между ними в деле борьбы с преступностью, снижения воздействия факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории муниципального района.

 

Основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков  реализации муниципальной программы:

 

обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории района;

оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах;

создание условий для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка;

снижение количества незаконных мигрантов;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, формирование позитивного общественного мнения об их деятельности;

снижение рецидивной преступности

На решение задач и достижение целей муниципальной  программы могут оказать влияние следующие риски:

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий муниципальной  программы;

экономические риски, связанные с неустойчивостью экономических параметров.

 

_____________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         Приложение

к муниципальной Программе

«Профилактика правонарушений

в Поддорском муниципальном

 районе на 2014 -2016 годы»

              Мероприятия

муниципальной программы «Профилактика правонарушений в Поддорском муниципальном районе

на 2014-2016 годы»

 

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

мероприятия

Срок

реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1.: Обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории муниципального района
1.1. Улучшение межведомственного взаимодействия в работе по профилактике правонарушений Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений

1.1.1

1.2. Рассмотрение хода реализации мероприятий подпрограммы с участием глав сельских поселений  и руководителей правоохранительных органов муниципального района  на заседаниях районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений Районная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений 2014-2016

1.1.1

1.3. Проведение анализа и внесение предложений о необходимом количестве трудовых мигрантов с целью упорядочения на территории муниципального района трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства Территориальный пункт в Поддорском районе МО №2 УФМС России по Новгородской области, Государственное областное казенное  учреждение «Центр  занятости населения Поддорского района»

2014-2016

1.1.1

1.4. Выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, для последующего их административного выдворения или депортации за пределы страны Территориальный пункт в Поддорском районе МО №2 УФМС России по Новгородской области, Пункт полиции  по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский»

2014-2016

1.1.1

1.5. Повышение эффективности практической реализации требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Пункт полиции  по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский»

2014-2016

1.3.1

1.6. Проведение ежеквартальных отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением о состоянии общественного порядка и борьбы с преступностью на обслуживаемых территориях Пункт полиции  по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский»

2014-2016

1.1.1

  Задача 2.: Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.1. Оказание содействия по созданию условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка Администрация муниципального района,

Администрации сельских поселений ,

Пункт полиции  по Поддорскому району МО МВД России «Старорусский»

2014-2016

1.2.1

и

1.2.2.

Бюджет муниципального района

5

5

5

2.2 Приобретения аппаратуры для внедрения аппаратно- программного комплекса «Безопасный регион  (город, поселок)» в целях обеспечения безопасности населения района в общественных местах, и  на улицах муниципального района

 

Администрация муниципального района

2014-2016

1.2.1

 и

1.2.2.

Бюджет муниципального района

90

90

90

2.3. Проведение профилактической операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Комитет образования Администрации муниципального района,

Комитет культуры Администрации муниципального  района,

Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»,

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района.

 

2014-2016

1.2.3

Бюджет муниципального района

5

5

5

2.4. Проведение конкурса среди классных руководителей образовательных учреждений на лучшую методическую разработку мероприятий по воспитанию правовой культуры обучающихся Комитет образования администрации муниципального района

 

2014-2016

1.2.3

2.5. Обеспечение внеурочной занятости обучающихся, в том числе:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

детей, состоящих на учете в органах внутренних дел

Комитет образования администрации муниципального района,

Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.3

2.6. Организация работы военно-патриотических и иных профильных лагерей для подростков и молодежи муниципального района  с привлечением несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел области Комитет культуры Администрации муниципального района,

Комитет образования Администрации муниципального района,

ВК Новгородской области по г. Старая Русса, Холм, Старорусскому, Холмскому, Парфинскому и Поддорскому районам,

Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.3

2.7. Оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим профессии или имеющим профессии, не пользующиеся спросом на рынке труда, в выборе сферы деятельности (профессии), профессиональном обучении, трудоустройстве Комитет образования Администрации Поддорского  муниципального района,

Государственное областное учреждение « Центр  занятости населения по Поддорскому району»

 

2014-2016

1.2.3

2.8. Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы, слеты, спортивные праздники, экскурсии, олимпиады, дни здоровья и спорта) с привлечением к участию в них несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел Комитет образования Администрации муниципального района,

Комитет культуры Администрации муниципального района,

Администрации сельских поселений,

Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.3

Бюджет муниципального района

5

5

5

2.9. Организация добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе выплата за это денежного вознаграждения гражданам Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.1

Бюджет муниципального района

5

5

5

2.10. Предоставление средствам массовой информации сведений, содержащих количественные и качественные характеристики состояния преступности в муниципальном районе Администрация муниципального района,

Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.1

2.11. Размещение в средствах массовой информации области материалов о сотрудниках правоохранительных органов, образцово выполняющих служебные обязанности, проявляющих при исполнении служебного долга мужество и героизм Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.1

2.12. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в СМИ Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

 

2014-2016

1.2.1

Задача 3.:Развитие уголовно-исполнительной системы
3.1. Проведение оперативных и профилактических мероприятий, направленных на недопущение совершения осужденными и подследственными тяжких и особо тяжких преступлений Филиал по Поддорскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области

Пункт полиции по Поддорскому  району МО МВД России «Старорусский»

2014-2016

1.3.1

3.2 Осуществление работы по трудоустройству лиц осужденных к исправительным работам и условно сужденных. Филиал по Поддорскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области,

Администрация муниципального района,

Администрации сельских поселений.

2014-2016

1.3.1

3.3 Оказание психологической  помощи осужденным  и сотрудникам УИИ ГОБУЗ «Поддорская ЦРБ»

2014-2016

1.3.1

3.4 Оказание социальной  помощи осужденным. Комитет социальной защиты населения администрации муниципального района,

Филиал по Поддорскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Новгородской области,

 

2014-2016

1.3.1

  Всего средств по программе  

2014-2016

110

110

110