П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 28.07.2011 № 410 с.Поддорье Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»

Российская Федерация

Новгородская область

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.07.2011 №  410

с.Поддорье

Об утверждении Административного

регламента  по предоставлению

муниципальной услуги «Выдача разрешений

на право организации розничного рынка»

 

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Администрации Поддорского муниципального района № 389 от 15.07.2010 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг» Администрация муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка»

2. Председателю комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района обеспечить исполнение настоящего Административного регламента.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на Сергееву Г.В., заместителя Главы администрации муниципального района.

4. Опубликовать постановление в газете «Заря».

 

Глава

муниципального района                                         А.Н.Буленков

 

                                                                                                                                                                                                                         Утвержден

постановлением Администрации

 муниципального района

от 28.07.2011 № 410

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА

РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА»

 

1. Общие положения

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» (далее — Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка» (далее — муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (далее — административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации розничного рынка».

2.2. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (владельцы объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организация рынка) (далее — заявители).

От имени заявителей могут выступать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени заявителей могут действовать его участники.

2.3. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу — комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района (далее — комитет).

2.4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 148 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;

постановление Администрации Новгородской области от 03.05.2007 N 122 «Об утверждении форм разрешения на право организации розничного рынка и уведомлений»;

постановление Администрации Новгородской области от 03.05.2007 N 123 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра розничных рынков области»;

постановление Администрации Новгородской области от 08.05.2009 N 145 «Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории области»;

Уставом Поддорского муниципального района;

Положением о комитете по экономике и управлении муниципальным имуществом Администрации муниципального района, утвержденным решением Думы Поддорского муниципального района от 28.04.2011  N 423;

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.6. Результат предоставления муниципальной услуги:

выдача разрешения и уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложения N 1, N 2 к настоящему Административному регламенту);

направление (выдача) уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

2.7. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заявители могут обращаться лично, по телефону, в письменном виде в комитет.

Место нахождения комитета: с. Поддорье, ул. Октябрьская, д.26.

Почтовый адрес комитета: 175260, Новгородская область, с. Поддорье, ул. Октябрьская, д.26.

График (режим) приема заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами комитета:

понедельник — пятница с 09.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

выходные дни — суббота, воскресенье.

Справочные телефоны: 8(81658) 71-475 .

Адрес интернет-сайта: www.poddore.narod.ru.

Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги может осуществляться в виде индивидуального или публичного информирования, в устной или письменной форме.

Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами комитета лично или по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о комитете, фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности должностного лица, принявшего звонок.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить получателю муниципальной услуги обратиться за информацией о порядке предоставления муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при обращении в комитет может осуществляться почтовым отправлением, а также электронной почтой.

Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах Администрации Поддорского муниципального района в сети Интернет, на информационных стендах в комитете.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость изложения информации;

полнота информирования;

наглядность;

удобство и доступность получения информации;

оперативность предоставления информации.

Порядок проведения должностными лицами комитета консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.8. настоящего Административного регламента.

В любое время с момента приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону или при личном посещении комитета.

Время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. Время ожидания в очереди для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителя не должно превышать 15 минут.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица комитета подробно в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.

При невозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, у которого можно получить необходимую информацию.

2.8. Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня поступления этого заявления. В случае продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка (далее — разрешение) или его переоформления срок рассмотрения этого заявления не может превышать пятнадцати календарных дней со дня поступления заявления. В течение указанного срока принимается решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое оформляется соответствующим муниципальным правовым актом.

В общий срок осуществления административных процедур по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента.

Начало общего срока осуществления административных процедур исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.9. настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.

В срок не позднее 3 дней со дня принятия постановления Администрации муниципального района комитет вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения — уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин отказа.

Форма разрешения на право организации розничного рынка и уведомления утверждена постановлением Администрации Новгородской области от 03.05.2007 N 122.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление муниципальной услуги не должно превышать 10 мин.

Максимальное время приема и выдачи документов должностным лицом не должно превышать 15 мин.

2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.9.1. Основанием для рассмотрения комитетом вопроса о предоставлении муниципальной услуги является письменное обращение (заявление);

2.9.2. Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в комитет заявителем представляются нижеперечисленные документы.

Письменное заявление (в свободной форме) в Администрацию муниципального района (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), подписанное лицом (с указанием ФИО), представляющим интересы заявителя в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или по доверенности, и удостоверенное печатью заявителя, от имени которого подается заявление, в котором указываются сведения о заявителе:

полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, регистрационный номер записи о создании заявителя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

тип рынка, который предполагается организовать.

Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.

Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается заявителем.

К заявлению прилагаются:

копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;

нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Копии документов, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.

Копии документов должны быть пронумерованы, заверены подписью уполномоченного лица заявителя либо подписью руководителя и печатью заявителя, представляющего документы, в случае отсутствия печати — подписью с расшифровкой.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов комитет проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.

Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: Новгородская область, с. Поддорье, ул. Октябрьская, д.26, каб. 16, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.7. настоящего Административного регламента.

2.10. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги:

наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планом организации розничных рынков на территории области, утвержденным постановлением Администрации Новгородской области от 08.05.2009 N 145;

несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, вышеуказанному Плану;

подача заявлений о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.

2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

здание, в котором расположен комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение;

вход в комитет оформлен вывеской, содержащей наименование организации;

информация о режиме работы комитета размещается при входе на видном месте;

на дверях кабинетов размещаются таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц комитета.

Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электроннно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» и «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03».

Каждое рабочее место должностных лиц должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

2.12. Выдача разрешений осуществляется после принятия постановления Администрации муниципального района о предоставлении такого разрешения на основании Плана организации розничных рынков на территории области, утвержденного постановлением Администрации Новгородской области от 08.05.2009 N 145.

В разрешении указываются:

наименование органа, выдавшего разрешение;

полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

тип рынка;

срок действия разрешения;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер разрешения;

дата принятия решения о предоставлении разрешения.

Разрешение выдается на срок, не превышающий пять лет. В случае если заявителю объект или объекты недвижимости принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Заявитель, которому выдано разрешение, признается управляющей рынком компанией.

2.13. Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению заявителя, которому направляется уведомление должностным лицом комитета (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).

Разрешение может быть переоформлено только в случае реорганизации заявителя в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка.

Действие разрешения приостанавливается в случае административного приостановления деятельности управляющей рынком компании в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При вынесении судом решения об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании Администрация муниципального района в течение дня, следующего за днем вступления указанного решения в законную силу, приостанавливает действие такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании.

Действие разрешения возобновляется со дня истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.

Управляющая рынком компания обязана уведомить Администрацию муниципального района об устранении ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании.

В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное приостановление ее деятельности, разрешение может быть аннулировано решением суда на основании рассмотрения заявления Администрацией муниципального района.

2.14. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами комитета при личном контакте с заявителем, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителя по вопросу получения муниципальной услуги должностные лица комитета обязаны:

начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок;

подробно в корректной форме информировать заявителя о порядке получения муниципальной услуги;

при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, переадресовать звонок заявителя другому должностному лицу;

избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;

соблюдать права и законные интересы заявителей.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

об источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

о времени приема и выдачи документов;

о сроках предоставления муниципальной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Консультации и прием должностными лицами комитета заявителей осуществляются в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 2.7. настоящего Административного регламента.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в последовательности согласно блок-схеме последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:

консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги;

прием заявления и документов для получения муниципальной услуги и регистрация заявления;

проверка документов для установления права на получение муниципальной услуги;

принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;

подготовка проекта постановления Администрации муниципального района;

выдача разрешения, отказ в выдаче разрешения, продление срока действия разрешения, переоформление разрешения, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения.

3.2. Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет.

Консультирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном приеме и по телефону.

Результатами выполнения административной процедуры является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.

Консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги не должна превышать 20 минут.

3.3. Основанием для приема заявления является письменное обращение с документами, необходимыми для установления права заявителя на получение муниципальной услуги.

Прием заявления и документов заявителя ведется должностным лицом в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.

Заявления, принятые в работу, регистрируются в журнале регистрации заявлений, в котором указываются регистрационный номер заявления, дата регистрации заявления, наименование заявителя, адрес, где предполагается организовать рынок.

Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на предоставление муниципальной услуги.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 20 минут.

3.4. Заявление и документы, представленные заявителем, подлежат проверке должностным лицом комитета на правильность заполнения заявления, наличие прилагаемых к нему документов.

При направлении документов по почте проверка проводится в день поступления документов в комитет. При представлении документов в ходе личного приема проверка документов проводится в присутствии заявителя.

Проверке подлежат правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов.

При наличии оснований должностное лицо комитета вправе предложить заявителю устранить имеющиеся недостатки, указав возможности их устранения. После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, при этом процедура предоставления муниципальной услуги начинается с первичного приема документов.

В случае если заявление оформлено не в соответствии с требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) предоставления отсутствующих документов (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).

В случае если нарушения не выявлены, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, должностное лицо комитета вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).

3.5. Основанием для проведения административной процедуры по принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги является проведение проверки заявления и прилагаемых к нему документов.

Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.6. После рассмотрения заявления в комитете в срок не позднее 3 рабочих дней должностное лицо комитета готовит проект постановления Администрации муниципального района о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения и согласовывает его в установленном порядке. Должностное лицо комитета готовит уведомление заявителю о принятом решении.

При выдаче разрешения, переоформлении разрешения должностное лицо комитета оформляет разрешение, в котором указываются:

наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

тип рынка;

срок действия разрешения;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер разрешения;

дата принятия решения о предоставлении разрешения.

В срок не позднее 3 дней со дня принятия решения комитет вручает (направляет) заявителю уведомление о принятом решении с приложением оформленного разрешения, постановления Администрации муниципального района о принятом решении, а в случае отказа в выдаче разрешения – уведомление об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).

Разрешение выдается на срок, не превышающий 5 лет. В случае если заявителю объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Заявление и прилагаемые к нему документы, копии постановления, разрешения и другие документы комплектуются в дело о предоставлении заявителю права на организацию розничного рынка и хранятся в комитете в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случаях и по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ, должностное лицо комитета в течение дня, следующего за днем вступления решения суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании в законную силу, осуществляет подготовку проекта постановления Администрации муниципального района о приостановлении действия такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, а также соответствующего уведомления и вручает (направляет) уведомление управляющей рынком компании.

На основании письменного уведомления управляющей рынком компании об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности управляющей рынком компании, должностное лицо комитета осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Администрации муниципального района и уведомления о возобновлении действия разрешения со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Уведомление вручается (направляется) управляющей рынком компании. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.

В случае если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой приостановление ее деятельности, должностное лицо комитета готовит для обращения в суд заявление об аннулировании разрешения.

Результатом выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги является направление заявителю уведомления о принятом решении с приложением оформленного разрешения, постановления Администрации муниципального района о принятом решении, а в случае отказа в выдаче разрешения — уведомления об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.

Суммарная продолжительность административных процедур не должна превышать 30 дней.

Комитет в 15-дневный срок со дня принятия решения о предоставлении разрешения направляет в экономический комитет Новгородской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях, состав которых утвержден Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ.

Информация о принятом решении подлежит опубликованию в газете «Заря», а также на официальном сайте Администрации муниципального района, а в сети Интернет в срок не позднее 15 рабочих дней со дня принятия решения.

 

4. Формы контроля за исполнением настоящего

Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль соблюдения последовательности административных процедур осуществляется председателем комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Должностные лица комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.

Персональная ответственность должностных лиц комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.2. Текущий контроль предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения систематических проверок соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем комитета.

Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает помимо текущего контроля проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заместителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заместителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) комитета,

а также должностных лиц комитета

 

5.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителями в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявители могут обжаловать действия (бездействие) и решения:

должностных лиц комитета — председателю комитета;

председателя комитета — в Главе муниципального района.

Контроль деятельности комитета осуществляет Администрация муниципального района.

5.2. Заявитель при личном обращении в обязательном порядке сообщает свою фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения составляет 30 дней с момента регистрации такого обращения. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.

5.3. Письменное обращение заявителя должно содержать:

наименование органа власти, в который заявитель направляет письменное обращение;

полное наименование заявителя;

контактный телефон и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

фамилию, имя, отчество либо должность должностного лица комитета, решение, действия (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия) или решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

личную подпись заявителя и дату — и оформляется согласно приложению №9 к настоящему Административному регламенту.

Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить, а также приложены документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные доводы.

Если в письменном обращении не указаны суть обжалуемого решения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица комитета, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель о данном решении уведомляется.

5.4. По результатам рассмотрения обращения председателем комитета принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований заявителя (приложение N 10 к настоящему Административному регламенту).

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе направить повторное обращение.

Обращение заявителя считается исполненным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

В случае несогласия с результатами досудебного обжалования заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц комитета в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заявители услуги могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номеру телефона, указанному в пункте 2.7. Административного регламента;

на интернет-сайт и по электронной почте органов, предоставляющих муниципальную услугу.

Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица, место его регистрации;

наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.

 

 

_______________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

__________________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение)

 

РАЗРЕШЕНИЕ

на право организации розничного рынка

N ______

 

Выдано __________________________________________________________________

(организационно-правовая форма юридического лица и полное и (если

__________________________________________________________________

имеется) сокращенное наименование

__________________________________________________________________

(в том числе фирменное наименование))

 

Место нахождения юридического лица __________________________________________________________________

 

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Место    расположения    объекта(ов)   недвижимости,   где   предполагается

организовать рынок ________________________________________________________

Тип рынка _________________________________________________________________

Срок действия разрешения __________________________________________________

Дата принятия решения о предоставлении разрешения

«___» ___________ ______ года

 

_____________________________________________  ___________  ________

(должность уполномоченного должностного лица)   (подпись)        (ФИО)

 

МП

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Уведомление о выдаче разрешения

на право организации

розничного рынка

 

____________________________________________________________________

(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________

 

По  результатам  рассмотрения заявления и представленных документов для

получения разрешения на право организации розничного рынка

«____» ______________ _____ года в соответствии с _______________________

____________________________________________________________________

(наименование акта органа местного самоуправления)

от «____» _________________ _____ года N ________, принято решение о выдаче

разрешения на право организации розничного рынка.

 

_____________________________________________  ___________  __________

(должность уполномоченного должностного лица)   (подпись)        (ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Уведомление об отказе в выдаче

разрешения на право организации

розничного рынка

 

____________________________________________________________________

(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________

 

По    результатам     рассмотрения    заявления     и    представленных

документов  для получения разрешения на право  организации розничного рынка

«___» __________ ____ года принято решение об отказе в выдаче разрешения на

право организации розничного рынка.

 

Причина(ы) отказа:

 

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

_____________________________________________  ___________  _________

(должность уполномоченного должностного лица)   (подпись)        (ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 4

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Образец заявления

для получения разрешения на право организации розничного рынка

 

Регистрационный номер _______________________ от «____» __________ ___ г.

Полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица

____________________________________________________________________

Место нахождения юридического лица ________________________________________

Место  нахождения  объектов  недвижимости,  расположенных на  территории, в пределах которой предполагается организовать ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Государственный  регистрационный  номер записи о создании юридического лица

____________________________________________________________________

Свидетельство   о  внесении   записи   в  Единый   государственный   реестр

юридических лиц, серия _______ N ____________________, дата внесения записи

________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика _________________________________

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, серия ______________

N   ________________,   дата   постановки   на   учет   в  налоговом органе

_______________________________________

Прошу выдать разрешение на право организации розничного _______________

(тип рынка)

рынка по адресу: __________________________________________________________

Перечень   прилагаемых   к   заявлению   документов   указан   в  описи  от

«____» ____________ 20___ г. на _____ листах.

 

Документы  сданы                                     Документы приняты

«____»_____________ 20___ г.               «____» ________________ 20___ г.

Подпись _______ /_________________/        Подпись ______ /_______________/

(ФИО)                                  (ФИО)

 

 

 

 

 

 

Приложение N 5

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Уведомление

о продлении срока действия разрешения на право

организации розничного рынка

 

____________________________________________________________________

(наименование организации)

 

По  результатам  рассмотрения заявления и представленных документов для

продления  срока  разрешения  на  право  организации  розничного  рынка  от

_________________  в  соответствии  с постановлением Администрации Великого

Новгорода  от  ________________  N _____  принято решение о продлении срока

разрешения на право организации розничного рынка.

 

_____________________________________________  ___________  __________

(должность уполномоченного должностного лица)   (подпись)        (ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 6

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

──────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Консультирование заявителей (их представителей) по      │

┌─>│         вопросам предоставления муниципальной услуги,        │

│  │          выдачи бланка заявления о получении решения         │

│  └─────────────────────────────────┬────────────────────────────┘

│                                   \/

│    ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

│    │ Прием заявления и документов для получения муниципальной │

│    │              услуги и регистрация заявления              │

│    └───────────────────────────────┬──────────────────────────┘

│                                   \/

│   ┌───────────────────────────────────────────────────────────┐

│   │   Проверка документов для установления права на получение │

│   │                    муниципальной услуги                   │

│   └──────────┬─────────────────────┬──────────────────┬───────┘

│             \/

│                 \/

┌─┴─────────────────────────────────┐  │  ┌──────────────────────────────┐

│    Уведомление о необходимости    │  │  │Уведомление о приеме заявления│

│установление нарушений в оформлении│  │  │       к рассмотрению         │

│  заявления и (или) предоставления │  │  └───────────────┬──────────────┘

│      отсутствующих документов     │  │                  │

└───────────────────────────────────┘  │                  │

\/                 \/

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлении │

│                      муниципальной услуги                      │

└─────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────┘

\/ Нет                      │ Да

┌─────────────────────────────────────┐        │

│  Подготовка проекта постановления   │        │

│ Администрации муниципального района │        │

│  об  отказе в выдаче разрешения     │        │

└────────┬────────────────────────────┘        │

│                                    \/

\/            ┌────────────────────────────────────────────────┐

┌──────────────────┐   │ Подготовка проекта постановления Администрации │

│Выдача уведомления│   │ муниципального района   о выдаче (продлении,   │

│об отказе в выдаче│   │ переоформлении, приостановлении, возобновлении │

│    разрешения    │   │           срока действия) разрешения           │

└──────────────────┘   └───┬───────┬──────────┬─────────────────────────┘

┌───────────┘       │          └──────────┐

\/                  \/                    \/

┌──────────────────┐  ┌───────────────────────┐  ┌──────────────────┐

│Выдача уведомления│  │    Продление срока    │  │ Приостановление, │

│  с приложением   │  │  действия разрешения, │  │  возобновление   │

│    разрешения    │  │    переоформление     │  │    действия      │

└──────────────────┘  │      разрешения       │  │   разрешения     │

└───────────────────────┘  └──────────────────┘

 

 

Приложение N 7

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Уведомление о необходимости

устранения нарушений

в оформлении заявления

и (или) представления

отсутствующих документов

 

____________________________________________________________________

(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________

По  результатам  проверки  правильности  оформления заявления и наличия

всех  необходимых  для получения разрешения на право организации розничного

рынка документов установлены следующие нарушения:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

которые необходимо устранить.

 

_____________________________________________  ___________  __________

(должность уполномоченного должностного лица)   (подпись)        (ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 8

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Уведомление о приеме

заявления к рассмотрению

 

____________________________________________________________________

(полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица)

____________________________________________________________________

 

На  основании  результатов проверки правильности заполнения заявления и

наличия прилагаемых к нему документов, необходимых для получения разрешения

на  право организации розничного рынка, уведомляем вас о том, что заявление

принято        к       рассмотрению       и       зарегистрировано       за

N _________ от «____» _____________ _____ года.

 

_____________________________________________  ___________  __________

(должность уполномоченного должностного лица)   (подпись)        (ФИО)

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 9

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Исх. от ________________ N ______               Администрация муниципального района

 

 

Жалоба

 

* Полное наименование юридического лица ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

* Местонахождение юридического лица, физического лица ____________________________________________________________________

(фактический адрес)

____________________________________________________________________

Телефон: __________________________________________________________________

Адрес электронной почты: __________________________________________________

Код учета: ИНН ____________________________________________________________

* ФИО руководителя юридического лица ______________________________________

* на действия (бездействие) _______________________________________________

(наименование органа или должность, ФИО

____________________________________________________________________

должностного лица комитета)

* существо жалобы:

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.

Перечень прилагаемой документации: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(подпись руководителя юридического лица, физического лица)

 

МП

 

Приложение N 10

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право

организации розничного рынка»

 

Решение Администрации муниципального района

 

Исх. от _______ N _________

 

по жалобе на решение, действия (бездействие) комитета (должностного лица

комитета)

 

Наименование  органа  или  должность,  фамилия и инициалы должностного лица

комитета, принявшего решение по жалобе ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Наименование  юридического  лица  или  ФИО физического  лица, обратившегося

с жалобой ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Номер жалобы, дата и место принятия решения: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Изложение жалобы по существу: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Изложение возражений, объяснений заявителя: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

Фактические   и   иные   обстоятельства  дела,  установленные  органом  или

должностным лицом, рассматривающим жалобу: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Доказательства,  на  которых  основаны  выводы  по результатам рассмотрения

жалобы: ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Законы  и  иные нормативные правовые акты, которыми руководствовались орган

или  должностное  лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или

должностное  лицо  не применили законы и иные нормативные правовые акты, на

которые ссылался заявитель — ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

На основании изложенного

 

РЕШЕНО:

 

1. ____________________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованных действий (бездействия),

____________________________________________________________________

признано правомерным или неправомерным полностью или частично или отменено

____________________________________________________________________

полностью или частично)

2. ____________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы — удовлетворена или не удовлетворена

____________________________________________________________________

полностью или частично)

3. ____________________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения

____________________________________________________________________

допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения

по жалобе)

 

Настоящее  решение  может  быть  обжаловано  в  суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена по адресу: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

__________________________________  _____________  ___________________

(должность уполномоченного лица,      (подпись)             (ФИО)

принявшего решение по жалобе)