Р Е Ш Е Н И Е (Проект) О бюджете муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов

Российская Федерация

Новгородская область

ДУМА ПОДДОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

От              №

с.Поддорье

 

О бюджете муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов  

 

Дума Поддорского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Поддорского муниципального района (далее бюджет муниципального района) на 2015 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов  бюджета муниципального района в сумме    143 676 800 рублей;

2) общий объем расходов бюджета муниципального района в сумме 145 076 800 рублей;

3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района  1 400 000 рублей».

2. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального района на 2016 год и на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального района  на 2016 год в сумме  125 363 200 рублей и на 2017 год в сумме  144 804 600 рублей;

2) общий объем расходов  бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 126 663 200 рублей, в том числе условно утвержденные расходы    в сумме 1 800 000 рублей, и на 2017 год в сумме 146 004 600 рублей, в том числе условно утвержденные расходы    в сумме 3 800 000 рублей.

3) прогнозируемый дефицит бюджета муниципального района на 2016 год в сумме 1 300 000 рублей и на 2017 год в сумме  1 200 000 рублей.

3. Утвердить прогнозируемые поступления доходов в бюджет  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению 1  к настоящему  решению.

4.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района  на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению 2 к настоящему решению.

Установить, что  в 2015 году остатки средств бюджета муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда, межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета муниципального района, могут в полном объеме направляться на покрытие временных кассовых разрывов.

5. В соответствии с пунктом 2 статьи 184 1   Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между   бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям  3-5 к настоящему решению.

6. Принять к сведению, дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложениям 6 и 7 к настоящему решению.

7. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 138  Бюджетного кодекса Российской Федерации принять к сведению утвержденные  дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, за исключением налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, подлежащего зачислению в областной бюджет, в порядке замены части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в бюджеты муниципальных районов согласно приложению 8 к настоящему областному закону.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета  муниципального района, согласно приложению 9  к настоящему  решению.

9. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, согласно приложению 10  к настоящему  решению.

10. Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей района перед бюджетом муниципального района в 2015-2017 годах проводится в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей».

Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в  бюджет муниципального района устанавливается в размере 0,3 процента годовых.

11.Дебиторская задолженность безнадежная к взысканию, списывается с балансов получателей средств бюджета муниципального района  в порядке, установленном Администрацией  муниципального района.

12. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета муниципального района  в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, нормативными правовыми актами Поддорского муниципального района  в соответствии с заключенным Соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им в Отделе №14 Управления Федерального казначейства по Новгородской области.

13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2015 год сумме 106 015 800 рублей  на 2016 год в сумме 87 915 100 рублей и 2017 год в сумме 107 684 500 рублей.

14. Утвердить  общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств  на 2015 год в сумме 24 021 800 рублей, на 2016 год в сумме 20 534 600 рублей, на 2017 год в сумме 24 916 700 рублей.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов  бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 — 2017 годов, согласно приложению 11 к настоящему решению.

16.  Утвердить  распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Поддорского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов  бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период  2016 и 2017 годов, согласно приложению 12 к настоящему решению;

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Поддорского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета муниципального района на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению 13 к настоящему решению.

18.Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Поддорского муниципального района на 2015 год в сумме 6 007100 рублей, на 2016 год в сумме 6 538 200 рублей, на 2017 год в сумме 4 927 400 рублей.

19.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района:

1) организациям и индивидуальным предпринимателям,  осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района),  на возмещение недополученных доходов  от перевозки пассажиров и багажа.

2) субъектам малого  и среднего предпринимательства в рамках программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Поддорском муниципальном районе на 2014-2016 годы» на компенсацию части затрат:

а)  предоставление субсидий в виде грантов в целях возмещения затрат на регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности);

б) связанных с приобретением основных средств;

3) коммерческим организациям, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального района, на возмещение части затрат, связанных с производством и реализацией товаров (работ, услуг) в размере 83,3 процента налога на прибыль организаций, уплаченного в областной бюджет в порядке и сроки, установленные Налоговым  кодексом Российской Федерации.

20. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2015 год и на плановый период 2016 – 2017 годы – согласно приложению 14  к настоящему решению.

Перераспределение субвенций на выполнение отдельных передаваемых государственных полномочий между видами субвенций и муниципальными образованиями производится на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов на осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий.

21. Распределение субсидий бюджетам поселений (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложением 14 к настоящему решению) устанавливается нормативными правовыми актами Администрацией муниципального района.

  1. Принять к сведению, утвержденный критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2015 год – 2,486, на 2016 год – 2,525, на 2017 год – 2,522.

23. Принять к сведению, утвержденный критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на 2015 год – 1,214, на 2016 год – 1,215, на 2016 год – 1,213.

24. Принять к сведению утвержденную нормативную штатную численность органов местного самоуправления муниципального района, учитываемую при расчете субвенций на передаваемые отдельные государственные полномочия:

на 2015 год – согласно приложению  15 к настоящему решению;

на 2016 год – согласно приложению  16 к настоящему решению;

на  2017 год – согласно приложению  17 к настоящему решению.

25.  Принять к сведению расчет нормативных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства области, учитываемый при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами поселений на 2015 и  на плановый период 2016 – 2017 годы, согласно приложению 18 к настоящему решению.

26. Принять к сведению нормативные расходы на организацию благоустройства территории городского округа, поселений (включая озеленение территории,  установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, населенных пунктов поселений, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на 2015 год  и плановый период 2016-2017 годы–  согласно приложению 19   к настоящему решению.

27. Принять к сведению,  утвержденные областные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности  организаций, подведомственных органам управления  образованием и органам управления агропромышленным комплексом области, учитываемые при формировании показателей областного бюджета, показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов и городского округа:

на 2015 год – согласно приложению 20   к настоящему решению;

на 2016 год– согласно приложению 21  к настоящему решению;

на 2017 год – согласно приложению 22 к настоящему решению.

28. Принять к сведению, утвержденные областные нормативы финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемным родителям, учитываемые при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов и городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, согласно приложению 23  к настоящему решению.

29. Принять к сведению,  средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных областных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, согласно приложению 24  к настоящему решению.

30.Принять к сведению, следующий размер единовременной выплаты  лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области, предоставляемой в случаях, указанных в статье 18 областного закона от 05.09.2014 № 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей»:

(тыс.рублей)

2015год 2016 год 2017 год
1 2 3 4
Размер единовременной выплаты 33,3 33,3 33,3

31.Принять к сведению, установленные в 2015-2017 годах для компенсации расходов по приобретению топлива ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, многодетным семьям, отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 января 1995 года
№ 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», среднюю по области стоимость 1 единицы топлива:

(рублей)

2015 год 2016 год 2017 год
1 2 3 4
Стоимость 1 куб. метра дров 386,0 386,0 386,0
Стоимость 1 куб. метра дров с учетом транспортных расходов для доставки топлива 528,0 528,0 528,0
Стоимость 1 килограмма сжиженного газа 34,67 35,54 36,34
Стоимость 1 килограмма сжиженного газа с учетом транспортных расходов для доставки до потребителя 42,42 43,48 44,46
Стоимость 1 т. угля 1546,0 1546,0 1546,0
Стоимость 1 т. угля с учетом транспортных расходов для доставки топлива 2114,0 2114,0 2114,0

 

32. Принять к сведению следующие размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренные областными законами от 11.11.2005 № 557-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», от 08.09.2006  № 710-ОЗ «О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов  и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями»:

(рублей)

Категории граждан 2015 год 2016 год 2017 год
1 2 3 4
Ветераны труда и граждане, приравненные к ним 405,0 405,0 405,0
Ветераны труда Новгородской области 405,0 405,0 405,0
Труженики тыла 477,0 477,0 477,0
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий 1041,0 1041,0 1041,0

 

33. Принять к сведению следующий размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренный областным законом от 06.02.2004 N 250-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы по призыву в Афганистане или на территории Северо – Кавказского региона»:

(рублей)

2015 год 2016 год 2017 год
1 2 3 4
Размер ежемесячной денежной компенсации 813,0 850,0 888,0

 

34. Принять к сведению следующий размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области, предусмотренный областным законом от         N       «О предоставлении компенсации на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Новгородской области»:

(рублей)

2015 год 2016 год 2017 год
1 2 3 4
Размер ежемесячной денежной компенсации 1200,0 1200,0 1200,0

 

35. Принять к сведению, установленный в 2015 — 2017 годах для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления  и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального района, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург — 700 рублей; в прочих населенных пунктах — 350 рублей.

36. Установить размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) на 2015 год лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, в сумме 32 000 рублей.

37. Бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из  бюджета муниципального района на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам  поселений для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий.

2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:

1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений,– в размере 0,1 процента годовых;

2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, — по ставке 0 процентов.

Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов, бюджетами поселений указанных в части 1 настоящего пункта, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

38. Утвердить Программу муниципального внутренних заимствований района на 2015  год и на плановый период 2016-2017 годов, согласно приложению 25  к настоящему решению.

39.Установить, что предельный объем муниципального долга на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

40.  Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга района на 1 января 2016 года в сумме 8 200 000  рублей, на 1 января 2017 года в сумме  7 500 000 рублей, на 1 января 2018 года в сумме 7 000 000 рублей.

Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга района на 2015 год в размере 150 000 рублей, на 2016 год в размере 361 000 рублей, на 2017 год в сумме 214 000 рублей.

41. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований района принадлежит Администрации муниципального района.

42. Установить верхний предел  муниципального внутреннего долга района по муниципальным гарантиям района в валюте Российской Федерации на 1 января 2015 года в сумме 2 000 000 рублей.

43. Утвердить  программу муниципальных гарантий района в валюте Российской Федерации на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 26  к настоящему решению.

42. Опубликовать решение в муниципальной газете «Вестник Поддорского муниципального района».

43. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

 

 

Проект подготовил и завизировал

Председатель комитета финансов                                         Н.Д.Махнева

 

Согласовано

Зам председателя комитета ОПО                                          В.С.Комлев