В связи с обращениями, поступающими в министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области, ГОКУ «НовгородТрансАвиа», разъясняем.
В соответствии с требованиями п.п. 49, 116, 138, 141 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 при организации полетов беспилотных летательных аппаратов над населенными пунктами необходимо наличие у пользователя воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления.
Для полетов беспилотных летательных аппаратов устанавливается разрешительный порядок использования воздушного пространства, в соответствии с представлением, направленным в зональный центр Единой системы организаций воздушного движения, устанавливается местный режим полетов.
Получение разрешения на использование воздушного пространства у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, кроме городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Правилами не предусмотрено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2020 № 74 в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации внесены изменения, упрощающие выполнение визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг., осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности.
Изменения касаются полетов в воздушном пространстве:
— вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации;
— вне районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации;
— вне запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон;
— вне воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных мероприятий, охранных мероприятий;
— на удалении не менее 5 км. от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
В соответствии с изменениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.02.2020 № 74 «О внесении изменений в Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации» в настоящее время для выполнения указанных полетов не требуется предоставление соответствующего плана полетов, получение разрешения на использование воздушного пространства, а также установление временных, местных режимов и кратковременных ограничений.
Также исключено требование о получении разрешения органов местного самоуправления на полеты беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг. над населенными пунктами.
В случае превышения максимальной взлетной массы беспилотного воздушного судна сверх установленного норматива требуется разрешение органов местного самоуправления населенных пунктов, над которыми планируется проведение полетов.
Так, например постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 15.05.2020 утвержден порядок выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами Окуловского городского поселения, посадку (взлет) на расположенные границах населенных пунктов Окуловского городского поселения площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.
Предполагается, что подобный нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок использования воздушного пространства должен быть в каждом муниципальном образовании.
